Los escudos y banderas son los símbolos que sirven de identificación a una agrupación humana, pues expresan su cohesión. Su creación y conservación es de importancia histórica debido a su carácter simbólico y a su permanencia que desarrollan la conciencia de comunidad. Representan la conservación y mejora de las peculiaridades de cada comunidad representada y son una herramienta para el ejercicio de su libertad, su personalidad propia y la defensa de derechos específicos.
ESCUDO HERÁLDICO DE LA CIUDAD DE TERUEL
El símbolo heráldico más antiguo de Teruel, que se conserva en sello de cera, se refiere a un toro y una estrella. Posteriormente el rey Pedro IV el Ceremonioso le concedió el titulo de ciudad, pero no se habla de que se le otorgaran las barras de Aragón. En el siglo XVII todavía perviven exclusivamente toro y estrella.
Seguramente fue con la proclamación de Isabel II como reina de España y el papel que jugó Teruel (Ramón María Narváez contra el carlista Ena), cuando se completó el esquema actual del escudo municipal. Realizándose dos escudos: uno ordinario y otro de gala.